同志们：

　　今天是正月初八，是春节后上班的第一天。首先我代表区委、区政府向同志们拜年，祝大家新春愉快，阖家欢乐，马年吉祥！     

　　今天召开全区领导干部会议，主要是让大家尽快收心，尽快从节日气氛中走出来，马年伊始，跃马扬鞭，开足马力，全身心投入到工作中，全力以赴开创各项工作新局面。一年之计在于春，这不仅是节气规律，也是对人们在新的一年辛勤劳动的催促。区委十一届四次全会和区十七届人代会三次会议、区政协八届三次会议已经就今年的工作任务、工作重点、工作要求进行了安排部署。希望大家从年后第一个工作日开始，抖擞精神、集中精力、收心上班、专心干事，创出新的业绩。在此，我代表区委、区政府给大家提三点希望和要求：

　　一、始终保持良好的精神状态

　　良好的精神状态是干好工作的基础和前提。没有一个良好的精神状态，什么事情也干不成。我区广大党员干部的精神状态总体上是好的，能够立足岗位、勤奋敬业、积极进取，特别是奋战在重点项目建设、维护稳定、基层工作一线的党员干部，敢于担当、勇于攻坚、无私奉献，发挥了主力军作用。市委书记王敏去年10月24日来我区调研时指出：“天桥区这一年来的工作，在去年工作的基础上，更有活力、更加扎实，取得了一些大的进展。天桥区的同志们在区委、区政府的带领下，大家齐心协力，攻坚克难，取得这些成绩是非常不容易的，这也充分说明，天桥区委、区政府一班人是很有战斗力的，也是有思路、有作为的，这一点非常重要”，“基层的同志、特别是在一线工作的同志做出了重大贡献，你们工作中的辛苦、委屈、所承担的责任和风险，市委、市政府都是充分理解的。”这是对我区干部工作作风的充分肯定，全区党员干部倍受鼓舞、干劲倍增。成绩属于过去，新的任务依然艰巨。区委十一届四次全会提出今年的工作要求是激情创新、艰苦创业、务实创优。希望广大党员干部始终保持良好的精神状态，努力克服各种错误思想和不良作风，推动各项工作落到实处。

　　1、克服“等、靠、要”，着力增强工作主动性。“等、靠、要”就是等待观望、求依靠、要条件。任何一件工作，是被动应付，还是主动攻坚，效果大相径庭。有的党员干部执行上级决策部署，不是立说立行、马上就办，而是习惯于看一看、等一等；有的懒于学习、懒于思考、懒于干事，混日子，求安稳，图清闲；有的主观不努力，客观找原因，事业不成怨环境，工作不力怨条件，关系不顺怨领导，业绩平平怨下属。增强主动性对事业发展至关重要，只有积极进取、主动作为，才能够破解发展难题，打开工作局面。北跨发展是全市重点发展战略。近年来我们不等不靠、主动谋划、积极争取，邀请有关领导、智库专家把脉问诊，通过人大代表、政协委员、新闻媒体多方呼吁，加快北跨发展被列为本届市人代会唯一议案，北跨发展的氛围越来越浓厚，为天桥发展创造了新的利好。新材料产业园区的干部职工抢抓机遇、主动出击，对上借助市北跨指挥部积极争取政策，对外积极走出去招商引资，对内积极协调服务、推进建设。正是靠着这种积极进取的工作态度，园区各项工作迅速打开局面，争取了主动，实现了北跨破题。各级干部都要有这种精神，都要增强工作主动性，问题想在前、工作干在前，主动谋划思路、主动争取政策、主动推进工作、主动落实部署，只有这样，既定目标才能实现。

　　2、克服“慢、推、拖”，着力提高工作效率。“慢、推、拖”主要指工作节奏慢、遇事推诿、办事拖沓。有的党员干部工作拖拖拉拉，推一推动一动，不推不动；有的遇事消极应付，办事效率低，本来当天可以办好的事非要拖到明天，一天可以办成的事非要拖个三五天，拖没了机遇，拖没了干劲。发展依靠效率，效率就是生命。实践证明，效率不仅可以加快进度，还能创造机遇。新材料产业园区16个重点项目去年3月1日集中开工，不到一年时间全部封顶，有的已经安装设备，鑫茂·齐鲁科技城完成一期28万平方米建设任务、招商100家企业后自我加压，提出“三期工程两期干、三年任务两年完”，今年将全面完成100万平方米建设任务。项目的快速建设不仅赢得了市场，赢得了企业青睐，而且赢得了上级领导的支持和认可。市委、市政府领导多次到园区检查指导工作，现场解决问题，并确定全市园区建设现场会在新材料产业园区召开。这又将为园区快速发展、项目快速建设创造更好的环境，赢得更多的支持。我们提出今年集中开展“提高工作效率、确保任务落实”主题活动，就是要求各级各部门牢固树立效率意识，以效率保障建设、以效率促进发展、以效率体现落实。大家都要有这种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，昂扬向上、奋发有为，说了算、定了干，定下来的事情抓紧实施，部署了的工作一抓到底，真正把加快发展的部署变成具体的行动、转化为实际的效果。

　　3、克服“低、庸、满”，着力提高工作标准。“低、庸、满”主要指定位低、平推平庸、满足现状。有的党员干部眼界不宽、站位不高，不善于在全国和省市大格局中找定位、定目标；有的甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，甚至面对落后局面依然无动于衷；有的习惯于自己与自己比，小成则满、小进即安，自满自足，自我陶醉，致使工作长期徘徊在较低水平。只有大力弘扬创先争优精神，在各项事业发展上瞄准一流、争先进位，在每项具体工作中精益求精、追求卓越，才能确保实现我们的奋斗目标。有的街镇这方面做得较好。纬北路街道以康桥社区为试点，形成“五位一体”管理服务经验，被评为“全国加强和创新社会管理十佳典型案例”，其做法被市委确定为群众工作的重要内容在全市推广；南村街道重视基层党建工作，重点打造西社区党建和群众工作品牌，总结提炼出以“三靠三用四到位”为主要内容的“象霞社区群众工作方法”。这些典型的打造，是提高标准、争创一流的结果，内容实在，有声有色，符合实际，群众欢迎，带动了辖区整体工作上水平。我区在经济社会发展各方面与先进城区相比都有差距，如果不以一流标准、一流要求去衡量和推进工作，就无法实现跨越赶超，甚至已有的好局面也可能丧失。我们必须以省会中心城区的标准来衡量、谋划和推动全区的建设发展，自觉追求一流，努力缩小差距，勇于争先进位。

　　4、克服“少、僵、窄”，着力创新思路举措。“少、僵、窄”主要指办法少、思维僵化、视野窄。有的党员干部思想不解放、观念不更新，导致许多能够办成、办好的事情没有办成、没有办好；有的片面强调条条规定，执行政策呆板教条，只会说“不能办”，不会说“怎么办”；有的凡事谨小慎微，办事按部就班、四平八稳。实践证明，只有拓宽思路、勇于创新，才能够找到解决问题的路子和办法，才能够推动各项工作走在前面。近年来，区卫生局放宽视野，敢于突破，争取多方支持，整合辖区资源，实施以点带面，多项工作走在全市全省前列，承办了全国社区健康工作推进会，中央政治局委员、国务院副总理刘延东到北村社区卫生服务中心视察指导工作。区教育局面对全区教育落后的现状，以办人民满意的教育为目标，创新工作思路，实施“爱生学校”项目，推进城乡教育共同体建设，促进教育向“均衡公平内涵特色”方向发展，全区教育教学质量和群众满意度都有了明显提高，教育事业发展呈现积极向上的良好局面，联合国儿基会与教育部共同主办的“爱生学校”项目经验交流会在我区召开。各级各部门都要努力解放思想、放宽视野，更新观念、与时俱进，过去工作中的好传统、好办法要坚持，已有的创新做法要巩固，不适应的要探索改进，用新观念研究新情况，用新思路执行新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。

　　5、克服“浮、畏、避”，着力强化执行能力。“浮、畏、避”主要指浮在面上、畏首畏尾、避重就轻。有的领导干部高高在上，搞调研蜻蜓点水、抓工作浮光掠影、到基层走马观花，不愿深入一线了解问题、发现问题、解决问题；有的急功近利，心浮气躁，眼高手低，大事做不来、小事不愿做，放不下架子，扑不下身子；有的畏惧困难，回避矛盾，有风险的工作不愿干，得罪人的事情不想干，不敢较真碰硬，甚至为了不出事，宁肯不干事。执行力是领导干部重要的政治素质，是检验领导干部是否讲政治，是否与上级保持高度一致的重要标尺。官扎营片区是全市最大的棚改片区，涉及拆迁群众5189户，利益诉求多种多样，各种问题错综复杂，街道干部职工把完成重点项目拆迁作为重大政治任务，用尽千方百计，说尽千言万语，经受千辛万苦，完成绝大多数居民拆迁任务，特别是按时间节点完成火车站北场站一体化建设、居民安置楼占地的拆迁任务，为工程顺利施工奠定了基础。药山街道在南水北调工程拆迁和二环西路大魏片区拆迁工作中，坚决贯彻上级部署要求，出色地完成拆迁任务，既保证了重点项目建设，又为旧村居开发建设创造了条件。在裕兴化工厂老厂区拆除过程中，泺口街道党工委和区环保局主要负责同志签订军令状，逾期完不成任务主动辞职，他们强化调度、加强督促，提前完成拆除任务。全区党员干部特别是领导干部必须大兴真抓实干之风，力戒心浮气躁、畏首畏尾、避重就轻，把务实落实作为一种境界来追求，作为一种纪律来要求，作为一种习惯来培养，一心一意为发展谋思路、找出路，尽职尽责、尽心尽力，务求各项工作干一件成一件、见效一件。

　　二、推动经济社会持续健康发展

　　今年是推动“向南求特色、向北求发展”，“实现新跨越、再造新天桥”的关键之年，形势逼人，不容任何懈怠；任务艰巨，仍需百倍努力。全区党员干部特别是领导干部，一定要把改革发展稳定的各项工作紧紧抓在手上。

　　1、要把全面深化改革紧紧抓在手上。改革是发展的“根”和“魂”，是推动各项事业大踏步前进的重要法宝。当前，制约天桥经济社会发展的问题很多，在经济发展、城市建设管理、保障改善民生、社会治理、党的建设等领域，都有许多迫切需要解决的突出问题。这些问题往往涉及体制机制和深层次的矛盾，必须通过深化改革来破解。年前，区委、区政府出台了《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》，对全区深化改革工作作出部署。要按照《意见》要求，积极稳妥地推进改革，一个困难一个困难去克服，一个问题一个问题去解决。要深刻领会上级的改革部署和措施，找准结合点切入点，坚定不移地贯彻好落实好。要积极主动地承接好上级下放事项，研究政策要求，提高办事效率，充分用活用好。要强化改革责任担当，从时间表倒排最紧迫的事情改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成的共识改起，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打。

　　2、要把推进经济建设紧紧抓在手上。虽然现在不提倡单纯以GDP论英雄，但发展是科学发展观的第一要义，经济建设仍是一切工作的中心，特别是对天桥区来讲，发展仍是工作的重中之重。去年我区财政收入完成30.76亿元，同比增长15.09%。自己跟自己比取得比较大的成绩，但放到全市看，历下区财政收入突破100亿元，市中区超过70亿元，历城区超过50亿元，章丘市超过40亿元，我们的财政收入只处于中游水平。经济总量少、财政盘子小、发展不足不快不充分仍是我区目前最突出的问题。只有牢牢扭住发展第一要务，大力推进经济建设，才能壮大综合实力，才能提升城市功能形象，才能更好地保障和改善民生。抓发展是天桥最大的政治、最紧迫的任务、最根本的出路。去年各街镇充分发挥推动发展的主体作用，围绕经济建设创新思路、打造载体、增创优势，呈现出新的特色和亮点。北坦街道、纬北路街道以重点项目建设引领经济发展，任务上墙、倒排工期、挂图作战，银座好望角、明湖广场、和信大厦等项目进度明显加快，明湖西（北）路沿线可新增商业面积近30万平方米，为楼宇经济发展搭建了载体。天东街道积极对接市属国有企业帮扶脱困，加快国棉四厂开发改造，主动与法国华人华侨会加强合作，签订开发协议、完成调查摸底、形成规划方案，国棉四厂开发改造迈出实质性步伐。北园街道在抓好市场整合扩容提升、发挥传统服务业优势的同时，边庄美食街、国贸天成、滨河天成·潮合汇等特色产业园区知名度和影响力不断扩大，成为新的经济增长点。桑梓店镇把工业经济发展放在首位，举全镇之力服务于园区发展，在园区实现快速发展的同时，桑梓店镇经济发展也实现新突破。各街镇要充分履行属地责任，增强区域经济发展活力；各部门尤其是经济业务部门要在服务项目建设和支持企业发展上集聚合力，推动经济总量壮大、产业升级、效益增长。经济指标仍然是考核街镇和有关部门的重要指标。

　　3、要把加强城市建设管理紧紧抓在手上。抓城市建设管理不仅是城市建设问题，而且是发展问题，是民生问题，抓城市建设管理就是抓发展、惠民生。去年以来，区城建各部门围绕提高城市建设管理水平，做了大量工作，全区城市功能和形象面貌明显提升。各街道立足辖区实际，找准突破口和着力点，在城市建设管理方面实现新突破。宝华街街道抓住棚户区改造的机遇，推进名泉春晓、宝华新区、万盛片区、铁路北货场改造，辖区新增建筑面积120余万平方米，其中新增商业面积20万平方米，既改善了居民居住生活条件，又为现代服务业发展搭建起载体。制锦市街道抓住创建“天下第一泉”5A级景区的机遇，积极争取支持，对辖区11条干道的地下雨污管网改造提升，在全市率先完成老的开放式小区雨污分流工程，同时完成热力管道和自来水升压工程，辖区基础设施承载能力明显增强。虽然在这方面取得了一些成绩，但是问题仍比较突出，基础设施建设欠账大，环境污染尤其空气污染严重，路网通行能力差，供水、供电、供气、供暖、排污等设施承载能力差。这些问题都需要我们花费更多的精力、争取更多的支持、投入更多的资金、付出更多的努力来研究和解决。

　　4、要把保障和改善民生紧紧抓在手上。民生是一个重大的社会问题、经济问题和政治问题。我区困难群众多、弱势群体多、外来人口多，这是我们的区情，保障和改善不同群体的民生需求是我们的责任。我们在保障改善民生方面竭尽全力、不遗余力，对民生领域的财政投入逐年递增，新增财力几乎全部用于保障改善民生，在解决群众教育、就业、社会保障、养老、住房等方面都有新的发展和进步。各街镇也积极创新、探索和突破。堤口路街道依托“暖心工程”开展社区公益养老救助，公办民助型养老模式走在全省前列，获得“养老服务全国创新奖”。北村街道打造老年饭桌、公益就业培训、社区义工服务队伍、特色文化队伍和社区大讲堂五大平台，为辖区群众提供优质便捷服务。虽然工作有成绩、有亮点，但与群众的期盼相比仍有很大差距，在保障群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居和实现常住人口市民化等方面，需要付出更多努力，需要积极谋划、加大投入，带着责任、带着感情、发挥智慧、持之以恒地实施民生工程。今年我们结合开展党的群众路线教育实践活动，将实施转作风、惠民生“十大行动”，推出多项惠民举措。各级各部门和各街镇要倾力而为、全力推进，以“十大行动”为抓手，努力提高辖区民生事业发展水平，不断增强群众的幸福感。

　　5、要把创新社会治理紧紧抓在手上。当前，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，必须通过加强和创新社会治理，规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、激发社会活力，促进社会公平正义，创造既有秩序又有活力的社会环境。近年来，我们推出“康桥经验”、“象霞社区群众工作方法”等社会治理和群众工作品牌，这是在实践中形成的行之有效的社会治理工作方法，要进一步宣传、推广、完善、总结、提升，打造成全省乃至全国的社会治理知名品牌。各街镇要立足实际、因地制宜、创出特色，都要有叫得响的社会治理品牌。维护社会稳定是硬任务，任何时候都不能有丝毫松懈。去年我区信访维稳形势总体上是好的，成绩来之不易，政法维稳部门和工作在维稳一线的同志们做了大量艰苦细致地工作。今年我们维护稳定的形势依然复杂、任务依然繁重，特别是官扎营片区拆迁仍有一些不稳定因素，泺口片区拆迁量大面广、涉及居民多，北湖片区部分地块儿也要启动拆迁，新材料产业园区、鹊山龙湖项目区面临村庄搬迁、土地征用等问题，还有一些遗留问题，这给信访维稳工作带来更大压力。这些都需要我们创新社会治理，最大限度增加和谐因素，提高社会治理水平，确保群众安居乐业、社会安定有序。

　　6、要把基层党建工作紧紧抓在手上。基础不牢，地动山摇。无论是推动经济发展，还是促进社会和谐稳定，都离不开抓基层、打基础。去年我们按照王敏书记视察我区基层党建时提出的“六个抓实”的工作要求，以实施“千村（社区）提升工程”为抓手，加大投入、强化措施，基层党的建设规范化、科学化水平进一步提升。各街镇也创出了一些基层党建工作的好经验、好做法。无影山街道积极推进区域化大党建工作，将辖区内企事业单位、两新组织党组织纳入区域化大党建，实行“联学、联创、联谊、联抓”，构建起优势互补、资源共享、共同提高的党建新格局。大桥镇实行管目标、管方向、管财务、管公章、管书记、管班子“六管”工作法，村“两委”凝聚力、战斗力不断增强，为集体经济发展和农村和谐稳定奠定了基础。今年我们在党建工作中有两项重要任务，一是开展党的群众路线教育实践活动，二是村居（社区）“两委”换届。要围绕这两项任务的开展和落实切实加强基层党组织建设。同时要统筹推进干部队伍建设、党风廉政建设等党建各项工作，为全区科学发展提供坚强保障。

　　把以上六个方面的工作紧紧抓在手上，抓紧抓好抓出成效，关键是把项目化的工作要求落实到工作的各领域各方面各环节。区委十一届四次全会提出今年工作的抓手是抓项目、项目化。项目化，就是所有工作都按项目的实施要求来推进，包括深化改革、经济发展、城市建设、民生改善、社会治理、基层基础建设等各领域，每项工作要明确目标、任务、流程、时限，细化责任、落实标准，按计划推进、按进度督查、按责任考核，形成目标指向明确、过程把控精确的倒逼工作机制，促进各项工作有力落实、取得实效。按照项目化的理念开展工作，说到底就是要让干什么具体化、干成什么样有标准、怎么实施有措施、什么时间完成有时限、干得怎么样有评价，整合各方面资源达到一项工作开展的预期目的。各级各部门都要以项目化的理念推进工作，都要有一批抓在手上的项目。各街镇各部门要将本单位今年实施的项目列出单子，详细列出项目名称、工作目标、完成时限、责任人等内容。区委、区政府督查室要加强对重点项目的督促检查，及时通报重点项目进展情况、存在的问题。在项目实施过程中各级各部门各单位都要行动起来，认真落实区级领导包挂责任、街镇的属地责任、部门的归口责任，形成加快项目建设的整体合力，确保项目快推进、快见效。

　　三、组织开展好党的群众路线教育实践活动

　　开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。春节前，中央和省委相继召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，对教育实践活动的开展作出了安排部署。市委将于近日召开会议，启动全市第二批教育实践活动。按照中央和省市委统一部署，我区即将启动开展教育实践活动。扎实开展好党的群众路线教育实践活动，是今年的一项重大政治任务。我区教育实践活动涉及单位和人员范围广、领域宽、数量大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更具体，任务更重，要精心组织，认真搞好，确保取得实效。在活动开展中要把握好三个结合：

　　1、坚持原则与因地制宜相结合。要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，抓好学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个重要环节，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。要确保教育实践活动覆盖到各级党组织和全体党员，全面覆盖、不留死角。要因地制宜，分类指导，根据不同层级、不同领域、不同行业基层党组织的实际和党员工作性质、岗位特点等，有针对性地确定活动目标任务，不能搞一刀切、一锅煮。要在做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，力争打造一批基层开展群众路线教育实践活动的新典型、新经验。

　　2、解决问题与健全机制相结合。要强化问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改。对问题整改的好做法、好经验要以制度的形式固定下来，在党的群众路线教育实践活动开展过程中形成一批务实管用的制度成果。

　　3、服务群众与群众参与相结合。要突出服务群众，以转作风、惠民生“十大行动”为抓手，解决好关系群众切身利益的问题，让群众在教育实践活动中得到更多实惠。要更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚、加强引导、讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

　　关于开展党的群众路线教育实践活动的具体安排和要求将在近期召开的动员大会上作部署。希望广大党员干部特别是领导干部思想上要高度重视，讲政治、讲纪律，上紧发条、绷紧弦，务必按照要求扎扎实实开展活动，务必不折不扣落实党纪要求，务必解决问题取得实效，务必当好表率带好队伍。

　　同志们，新年新希望，新的起点开启新的征程。希望大家从春节后第一个工作日就振奋起来、紧张起来、行动起来，策马扬鞭、一马当先，努力开创各项工作新局面，为加快建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的贡献